美国贸易代表Robert Zoellick最近在美国国会陈词中重申,布什政府正在向中国施加压力,敦促中国调低半导体增值税。Zoellick还提及目前与中国就一项预计于6月1日生效的无线网络加密方案(WAPI)的争端。

Zoellick宣称:“中国采取了‘歧视性’税收政策,尤其对半导体领域,而且新无线网络加密标准试图阻止美国市场的进入。我们正在敦促中国尽快解决这些问题。”

Zoellick称,在中国,进口芯片的增值税(VAT)定为17%,国产芯片只有6%的增值税,这是促使中国代加工厂繁荣的几大因素之一。随着中国加入世界贸易组织,在未来的三到四年内,17%的VAT有望降低。但美国行业组织抱怨,中国国内代加工行业受益于这种税率差异。

美国半导体行业协会(SIA)去年10月发布了一个报告,详细解释了其所谓的中国“歧视性”税率政策,声称其“扭曲了贸易投资,增加了中国销售市场半导体进口商的成本负担。”

与此同时,近期有关中国无线加密标准WAPI的前景也发生了微妙的变化。在中国

政府于2003年底发布有关WAPI标准后,虽然Wi-Fi联盟和少数美国芯片厂商态度坚硬,但随后是更多的美国芯片厂商公开表示支持这一标准,并将按照中国政府的时间表推出支持WAPI标准的芯片。

然而,近日曾公开表示支持中国WAPI的几家美国芯片厂商几乎同时失口否认自己先前的表态,继而或是含糊其词、不知所云或者是三缄其口。分析人士表示,这些芯片厂商态度变化的背后,是美国政府施加压力的结果。

就近期布什政府就所谓增值税和WAPI无线加密标准,频频向中国政府施加压力,业界人士表示,布什政府所谓的“歧视性”税收政策和与“开放标准”相违背的WAPI的说法和指控,似乎显得有些危言耸听,更多是出于政治上的考虑。

分析人士指出,就中国于2000年来实施对IC公司进行退税补贴的18号文件的效果来看,其对中国IC产业发展的象征意义大于实际作用,实际受益的更多是美国在华的芯片企业,而非中国本地IC公司；此外,由于18号文件实施以来,SIA就反对不断,因此自2002年5月起,18号文件的执行实际也陷入停滞。而中国政府以安全为理由制定WAPI标准,符合WTO规定,并且在技术上也是可行。