编者语：中国的建筑节能市场可谓是庞大，精明的商人洞悉到了这一巨大的赚钱前景。于是，无论是西门子、霍尼韦尔、江森自控这类跨国巨头，还是中国本土的节能方案公司、材料提供商都一拥而入。但他们同时又发现，建筑节能并没有想象中那么美好：政策的不到位、使用者的动力不强、节能效果的无法测定等一系列问题都摆在了眼前。

    　一谈起建筑节能，上海揽鑫节能科技有限公司的总经理刘戚芳就会滔滔不绝。

　　这家原先做了30年门窗生意的公司，在广阔的建筑节能市场号召下，已变为了一家节能解决方案企业，既能提供玻璃贴膜、保温材料，也能帮助楼宇节水、节电。

　　中国的建筑节能市场可谓是庞大：中国现有建筑430亿平方米，但全国城镇累计建成节能建筑面积不过为28.5亿平方米，仅占16%。

　　但国内的建筑能耗现在近7亿吨标准煤，占全国能耗的25%左右，仅次于工业能耗（69%），是交通能耗（7%）的近4倍，节能需求迫切。

　　精明的商人洞悉到了这一巨大的赚钱前景。于是，无论是西门子、霍尼韦尔、江森自控这类跨国巨头，还是中国本土的节能方案公司、材料提供商都一拥而入。但他们发现，建筑节能并没有想象中那么美好：政策的不到位、使用者的动力不强、节能效果的无法测定等一系列问题都摆在了眼前。

　　困难与前景同样大

　　民用和公用建筑使用过程中，采暖、空调、通风、热水供应、照明、炊事、家电和电梯等方面的能耗，统称为“建筑所产生的能耗”。

　　在节能需求上，中国有得天独厚的优势。

　　除400多亿的现有建筑面积需要减少能耗之外，每年新增20亿平方米的建筑总量（接近全球建筑总量的一半），也可直接使用节能材料。

　　到2010年，我国应实现的节能量约是1亿吨标准煤。若把它分解下来，新建建筑有15.92亿平方米、已有建筑5.5亿平方米，这些都是节能对象。

　　仅在北京，大型公共建筑和普通公共建筑的改造空间就有3200万平方米，即便是国家机关的办公建筑，也可以改造130万平方米。上海、山东和广东都有1000万到3000万平方米不等的改造余地。

　　而且，国家4万亿元的投资里，建筑节能也享有“特权”。其中2100亿元就主要用于节能减排和生态工程。

　　“明的算有这么多，如果加上政府在4000亿元民生工程保障性住房也按照节能标准建设的话，那么建筑节能的这块蛋糕相当之大。”上海节能信息网的总经理陈宏对记者说道。

　　但是，节能改造困难重重。

　　公共建筑中有政府办公大楼、博物馆、体育场所等诸多的改造对象。

　　2008年，上海市杨浦区以21层的政府办公楼为样板，尝试了节能改造。这幢22000多平方米的政府大楼，改造完后年能耗将降低16%，最高可降低35%。然而，这是我国目前为数不多的政府改造大楼之一。

　　地方政府实质性的推动节能改造，动力并不够。

　　去年，我国在推出的《公共机构节能条例》提到，如果政府没有制定“年度节能目标”和“实施方案”，将责令整改，甚至通报。但条例中没有细化实质性的鼓励措施。

　　荷兰皇家哈斯康宁工程咨询有限公司总经理于兵说，政府要做节能项目需要有三点保证：政府高层官员一定要极为重视，政府的政策导向很重要。

　　“如果可以把节能问题摆上重要的日程，那么他们会在制定的第二年财政预算中拨出一部分资金来做这类项目。”

　　其次，国家及地方的政策激励作用也很重要。

　　不久前，北京市政府已提出，会对部分公共机构和建筑的节能项目，给予补助。对改造后节能率在15%至25%的项目给予不超过项目建设投资20%的补助，对改造后节能率在25%以上的项目给予不超过项目建设投资30%的补助。